un accord et un abandon

Éditorial du “Monde”. L’accord historique annoncé le 13 août par Israël et les Émirats arabes unis, qui doit conduire à la normalisation de leurs relations, à l’ouverture d’ambassades et de liaisons aériennes directes, a suscité un soulagement trompeur. Premier rapprochement israélo-arabe depuis le traité de paix signé par l’Etat juif avec la Jordanie en 1994, il s’accompagne d’un abandon provisoire du plan d’annexion d’une partie de la Cisjordanie qui a été agité par le Premier ministre israélien, Benyamin Netanyahu.

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Grâce à cette “feuille de route”, les Emirats affirment avoir écarté une telle menace, qui aurait enterré la possibilité d’une solution à deux Etats. Pour la Maison Blanche, cet accord matérialise la ” vision “ de Donald Trump pour un ” paix ” au Moyen-Orient, constitué d’alliances économiques avec Israël et les monarchies du Golfe. Paris et Londres se réjouissent de voir deux alliés officialiser des relations déjà bien établies, notamment dans le domaine du renseignement.

Faux relief

Cette compréhension, en réalité, n’a pas grand-chose à voir avec la «paix» en Terre Sainte. M. Netanyahu peut être fier d’un accord qui exige qu’Israël ne fasse aucune concession en faveur des Palestiniens, aucun retour aux négociations politiques, en échange de l’abandon d’une promesse électorale non préparée et impopulaire.

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Dimanche, Emmanuel Macron a également rappelé au président de l’Autorité palestinienne, Mahmoud Abbas, sa “Détermination à travailler pour la paix au Moyen-Orient”. “La reprise des négociations pour parvenir à une solution juste et respectueuse du droit international reste une priorité”, a déclaré le président français. Mais l’accord avec les Emirats rend un tel scénario plus improbable. Autant un faux soulagement, il représente un véritable abandon: celui des Palestiniens par les États arabes du Golfe.

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Les Emirats ont choisi de se priver des moyens de pression les plus efficaces sur Israël. Ils reconnaissent tacitement qu’ils s’accommodent du régime d’occupation en vigueur dans les territoires depuis 1967. Leur allié saoudien fait profil bas, mais il est douteux qu’il n’ait pas été tenu informé de cette initiative. Il n’a évidemment rien fait pour l’empêcher.

Ces dirigeants d’une nouvelle ère ne sont pas pressés de tenir une réunion de la Ligue arabe à la demande de l’Autorité palestinienne. Cela dénoncerait le lent effondrement de la position commune établie depuis 2002, qui conditionne la normalisation des relations avec Israël à la création d’un État palestinien dans les territoires de 1967, débarrassés des colonies, avec Jérusalem-Est pour capitale.

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On peut juger, à la suite de l’administration américaine, que les liens économiques avec Israël donneront aux puissances du Golfe une influence sur le conflit israélo-palestinien. Les Emirats, pour leur part, suivent une autre logique, régionale. Ils se tiennent aux côtés d’Israël avec l’influence iranienne et turque. Ils s’affirment comme sous-traitants d’une puissance américaine en retraite. Fer de lance d’un retour à l’ordre militaire dans le monde arabe, ébranlé par les révolutions de 2011, ils se débarrassent également d’un vestige, la cause palestinienne, rappel lancinant du droit des peuples à l’autodétermination.

La solution à deux états n’est plus maintenue que sous respiration artificielle. Pour les nombreux Palestiniens qui ne croient plus en leur futur État, il ne restera vraisemblablement plus que la lutte contre l’occupation, avec tous les dangers que cela implique.

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